2016年12月28日，南寧地鐵1號線全線貫通運(yùn)營。這是廣西，也是全國五個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)首條全線貫通的地鐵，南寧成為國內(nèi)開通地鐵的第27個(gè)城市。

       地鐵1號線的順利開通，是自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府高度重視及全市上下共同努力的結(jié)果，凝聚了各級各部門各單位的辛勤勞動(dòng)。南寧市城市軌道交通建設(shè)指揮部辦公室就是其中重要一員。

       市軌道辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市地鐵建設(shè)管理，服務(wù)項(xiàng)目前期、建設(shè)、運(yùn)營全過程，可以說是我市地鐵建設(shè)的“管家”。多年來，市軌道辦通過召開協(xié)調(diào)會(huì)議、現(xiàn)場督查等方式，為南寧地鐵1號線的建設(shè)運(yùn)營排憂解難，作出了突出貢獻(xiàn)。

       深入探索研究 推進(jìn)前期工作

       南寧地鐵1號線是我市建設(shè)的首條地鐵，也是全市建設(shè)歷史上單項(xiàng)投資規(guī)模最大、涉及面最廣、關(guān)注度最高的重點(diǎn)工程。

       受缺少政策法規(guī)、工作經(jīng)驗(yàn)、管理人才等因素影響，南寧地鐵1號線前期工作推進(jìn)較為緩慢，計(jì)劃開工時(shí)間一推再推。

       南寧軌道交通集團(tuán)公司建設(shè)分公司副總經(jīng)理邱士正說：“無法按計(jì)劃開工的主要原因是招標(biāo)控制價(jià)一直無法確定，導(dǎo)致項(xiàng)目無法開展招標(biāo)和建設(shè)?！?/p>

       2012年，為加快推進(jìn)項(xiàng)目落地，市委、市政府成立南寧市城市軌道交通建設(shè)指揮部，指揮部辦公室設(shè)在市重點(diǎn)辦。市軌道辦梳理了項(xiàng)目推進(jìn)中的各個(gè)難題，逐一擊破。

       針對南寧地鐵1號線招標(biāo)控制價(jià)難以確定這一問題，市軌道辦于2012年9月，組織市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建委、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市交警支隊(duì)及南寧軌道交通公司等相關(guān)單位，赴成都對地鐵項(xiàng)目建設(shè)編制招標(biāo)控制價(jià)問題進(jìn)行專題考察。在充分吸取成都市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市軌道辦結(jié)合南寧實(shí)際，明確了我市地鐵項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)的編制辦法。繼而，地鐵1號線16個(gè)標(biāo)段順利開標(biāo)，到2012年12月底，全線全面開工建設(shè)。自此，南寧地鐵1號線建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

       多年來，市軌道辦解決南寧地鐵1號線項(xiàng)目前期涉及的審批、招投標(biāo)等各類問題80多個(gè)，為項(xiàng)目順利開工建設(shè)起到了關(guān)鍵作用。

       加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào) 加快項(xiàng)目建設(shè)

       征地拆遷問題向來是制約重大項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸。南寧地鐵1號線穿越朝陽、埌東等城市中心區(qū)域，涉及的土地征收和房屋拆遷面積多、難度大，是項(xiàng)目建設(shè)中最難啃的“硬骨頭”。

       “拆遷工作政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，又關(guān)系到廣大群眾的切身利益，如不妥善處理，必將影響市民的正常生活和社會(huì)穩(wěn)定。因此，我們在處理上要逐一分析，堅(jiān)持原則性與靈活性，找準(zhǔn)癥結(jié)，對癥下藥，加快協(xié)調(diào)解決征拆問題?！笔兄攸c(diǎn)辦（軌道辦）副主任朱國良說。

       2013年，西鄉(xiāng)塘停車場涉及征收的石西村及石埠奶場49.204畝土地存在爭議，高新區(qū)管委會(huì)多次調(diào)處未能達(dá)成一致意見，嚴(yán)重影響了地鐵建設(shè)進(jìn)度。市軌道辦多次組織專題會(huì)議進(jìn)行研議，通過現(xiàn)場走訪查看，研閱相關(guān)法律法規(guī)，最終參照南寧市爭議地調(diào)處處理管理意見進(jìn)行處理，妥善處理石西村基地房屋拆遷安置工作。

       這是市軌道辦協(xié)調(diào)眾多征地拆遷問題中的一個(gè)縮影。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，地鐵1號線項(xiàng)目開工以來，市軌道辦加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，組織召開了建設(shè)協(xié)調(diào)例會(huì)300多次，現(xiàn)場會(huì)及專題會(huì)共150多次，解決了影響項(xiàng)目建設(shè)的征地拆遷、管線遷移、設(shè)計(jì)變更、試運(yùn)營評審等一系列重點(diǎn)難點(diǎn)問題1000多個(gè)，為項(xiàng)目建設(shè)掃清了障礙。

       強(qiáng)化督促檢查 確保開通運(yùn)營

       軌道交通工程試運(yùn)營基本條件評審是城市軌道交通工程載客試運(yùn)營前的最后一道難關(guān)。評審驗(yàn)收內(nèi)容涉及規(guī)劃、建設(shè)、用地、質(zhì)監(jiān)、消防、安全、人防、衛(wèi)生、環(huán)保、防雷、票價(jià)、檔案、安全運(yùn)營組織等13個(gè)方面。

       “南寧是首次開展地鐵試運(yùn)營籌備工作，缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。我們必須高度重視，逐項(xiàng)對照評審要求扎實(shí)做好各項(xiàng)驗(yàn)收和籌備工作，齊心協(xié)力，全力以赴，確保1號線如期開通試運(yùn)營?！笔姓泵貢L、市重點(diǎn)辦（軌道辦）主任梁明志在地鐵1號線試運(yùn)營籌備工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。

       我市地鐵試運(yùn)營評審準(zhǔn)備工作沒有經(jīng)驗(yàn)可循，驗(yàn)收事項(xiàng)多，涉及部門廣，工作難度可想而知。

       2015年，市軌道辦未雨綢繆，積極主動(dòng)謀劃地鐵1號線試運(yùn)營籌備各項(xiàng)工作。2015年10月組織相關(guān)部門赴外地考察學(xué)習(xí)，借鑒吸取已開通地鐵城市的經(jīng)驗(yàn)，制定了《南寧市軌道交通1號線東段（南湖站至南寧東站）工程驗(yàn)收及試運(yùn)營評審工作實(shí)施方案》《南寧市軌道交通1號線西段（石埠站至南湖站）工程驗(yàn)收及試運(yùn)營評審工作實(shí)施方案》，為全市統(tǒng)一組織1號線試運(yùn)營籌備工作確定時(shí)間表和路線圖。

       2016年，市軌道辦通過每月領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作會(huì)議和每周軌道交通建設(shè)協(xié)調(diào)例會(huì)，逐項(xiàng)跟蹤檢查各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，各個(gè)擊破工作中存在的問題。圍繞試運(yùn)營評審籌備工作，全年共組織了市領(lǐng)導(dǎo)主持專題會(huì)議12次，召開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議10次，專題會(huì)議10余次，現(xiàn)場督查檢查50多次，協(xié)調(diào)解決了征地拆遷結(jié)算、十三項(xiàng)專項(xiàng)驗(yàn)收、用電保障、綜合應(yīng)急演練、出入口交通接駁等300多個(gè)相關(guān)問題。

       在各級各部門的積極配合下，市軌道辦通過強(qiáng)有力的督查督辦等措施，在確保工程質(zhì)量與安全的前提下，倒逼各相關(guān)單位主動(dòng)作為，加快工作進(jìn)度，按時(shí)完成任務(wù)，順利通過試運(yùn)營評審。