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甘當保姆護航地鐵建設(shè)——市重點辦多措并舉為軌道交通建設(shè)服務(wù)

  • 發(fā)布時間:2017-01-12
  • 信息來源:南寧日報
  • 作者:尹海明
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       南寧市闊步邁入“地鐵時代”,軌道交通線網(wǎng)建設(shè)全面鋪開……南寧軌道交通建設(shè)由落子布局到精耕細作,由多點突進到全面開花。2016年,南寧市城市軌道交通建設(shè)取得了里程碑式的進步。市重點辦(市軌道辦)積極貫徹落實市委、市政府的工作部署,繼續(xù)加強協(xié)調(diào),強化督查,努力加大軌道交通建設(shè)協(xié)調(diào)力度,全力推進項目建設(shè)。


       正式啟動地鐵第三輪規(guī)劃


       軌道交通項目投資額巨大,融資工作是保障項目順利開工建設(shè)的關(guān)鍵因素。市重點辦(市軌道辦)準確研判當前信貸形勢,積極統(tǒng)籌落實項目資本金,力爭降低建設(shè)成本。


       積極推進2號線、3號線股權(quán)置換和4號線一期工程貸款銀團組建工作。市重點辦(市軌道辦)多次組織召開專題研究會議,指導(dǎo)軌道集團公司與相關(guān)銀行進行溝通談判,通過引入競爭機制,積極爭取最好的融資優(yōu)惠條件,降低融資利率。同時根據(jù)新情況、新政策,通過成本測算對比分析,及時調(diào)整方案報告市政府決策實施。


       據(jù)悉,5號線一期工程、2號線東延工程是我市第二輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃中最后待開工的兩條線路,兩個項目投資總額217億元。按照項目2017年上半年開工的工作目標,為盡快確定項目融資建設(shè)模式,加快開展融資前期工作,市重點辦(市軌道辦)積極組織成立項目融資工作小組,深入研究,結(jié)合專業(yè)咨詢機構(gòu)論證報告數(shù)據(jù)和我市財政情況,通過定性分析和定量分析,提出翔實的融資模式報告供市委、市政府決策參考。


       “城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃需要國家發(fā)改委批復(fù),報批流程長,涉及專題研究和審批部門較多,我們一定要未雨綢繆,提前做好第三輪建設(shè)規(guī)劃工作,確保后續(xù)線路建設(shè)不中斷。”市重點辦(市軌道辦)主任梁明志表示。


       為使軌道交通第二、第三輪建設(shè)規(guī)劃與相關(guān)上位規(guī)劃有效銜接,市重點辦(市軌道辦)積極統(tǒng)籌,多次組織召開專題會議,深入研究梳理軌道交通建設(shè)規(guī)劃編報程序和工作任務(wù),編制詳細的工作方案報指揮部印發(fā)實施,建立了編制工作小組,詳細明確工作分工,正式啟動規(guī)劃工作。


       百場協(xié)調(diào)會為建設(shè)破難題


       項目推進過程中難免會遇到各種各樣的問題,如果不及時解決,就會嚴重影響項目施工進度。市重點辦(市軌道辦)堅持以問題為導(dǎo)向,加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,力促項目加快建設(shè);堅持每周開例會,不定期召開專題會、現(xiàn)場會,加快解決項目建設(shè)中存在的困難和問題。


       “2016年,市軌道辦共組織籌備召開指揮部層面協(xié)調(diào)會議30多次,集中解決了150多個重點、難點問題;市重點辦(市軌道辦)層面召開協(xié)調(diào)會議103次,其中協(xié)調(diào)例會42次、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議27次、專題協(xié)調(diào)會議34次,累計協(xié)調(diào)解決涉及征地拆遷、設(shè)計變更、管線遷改、運營籌備等各類問題650多個。”市重點辦(市軌道辦)項目綜合管理科科長、市城市軌道交通建設(shè)服務(wù)中心主任廖世強指出,這些問題涉及各個方面,對項目建設(shè)影響重大,比如1號線試運營評審的13項專項驗收問題、2號線金凱主變電站征地拆遷問題、3號線濱湖路站涉及自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部征收問題、4號線項目籌融資等一系列制約項目建設(shè)的突出問題等。


       優(yōu)化征拆實現(xiàn)項目大提速


       如今,我市軌道交通項目建設(shè)成效顯著——1號線全線通車試運營,2至4號線建設(shè)進度實現(xiàn)大提速。這與地鐵沿線的征地拆遷工作有效推進密不可分。


       市重點辦(市軌道辦)在總結(jié)軌道交通1、2號線征地拆遷工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極思考,主動作為,創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制,大大提高了3、4號線的征拆工作效率。一方面,針對3、4號線一期工程的征地拆遷工作,提前介入,在項目設(shè)計階段就組織市直各相關(guān)職能部門和城區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會提前梳理,通過技術(shù)手段優(yōu)化,降低征拆工作難度。另一方面,在3、4號線推行征地拆遷責(zé)任狀工作機制,即要求涉及前期手續(xù)辦理的市直相關(guān)部門、負責(zé)征拆主體責(zé)任的相關(guān)城區(qū)和項目業(yè)主分別與市政府簽訂征拆責(zé)任狀,明確工作職責(zé)和時間要求,市重點辦(市軌道辦)聯(lián)合市政府督查室對征地拆遷任務(wù)完成情況開展定期督查,及時解決遇到的困難和問題,并在年底進行績效考評,確保工作實效。


       此外,加強具體征拆問題的協(xié)調(diào)工作。針對軌道交通2號線良慶區(qū)范圍玉洞站、建設(shè)路站、大沙田站等站點征地拆遷工作嚴重影響工期問題,市重點辦(軌道辦)主動出擊,多次組織相關(guān)部門逐個站點、逐個被征拆戶的特殊情況進行認真梳理、反復(fù)研究,并邀請南寧市中級人民法院到會給予工作指導(dǎo)。


       為地鐵建設(shè)把好“安全閘”


       安全生產(chǎn)是軌道交通項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的生命線,市重點辦(市軌道辦)不斷強化質(zhì)量安全檢查,做好重大風(fēng)險源的預(yù)防協(xié)調(diào),督促企業(yè)緊繃安全生產(chǎn)這根弦。


       2016年,針對軌道交通2號線南寧劇場站—朝陽廣場站區(qū)間、火車站站—明秀路站區(qū)間盾構(gòu)下穿邕江、南寧火車站等諸多建(構(gòu))筑物風(fēng)險等級高、施工風(fēng)險大等問題,市重點辦(市軌道辦)分別成立了南寧市軌道交通2號線工程區(qū)間盾構(gòu)下穿邕江、南寧火車站等重大風(fēng)險源預(yù)防協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及軌道交通3號線創(chuàng)業(yè)路站—安吉客運站區(qū)間下穿屯里村、邕武路—大雞村站盾構(gòu)區(qū)間下穿大雞村及金湖廣場站深基坑施工重大風(fēng)險源預(yù)防協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并多次組織召開安全預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,切實為軌道交通建設(shè)保駕護航。同時,督促企業(yè)健全應(yīng)急搶險體系,加強“兩專一特”隊伍建設(shè),做好應(yīng)急搶險的各項準備工作。